五、自主创业相关问题

1.自主创业有哪些优惠政策？

答：对从事个体经营的高校毕业生，除国家限制的行业外，自工商部门注册登记之日起3年内免交有关登记类、证照类和管理类收费。对高校毕业生新创办民营科技企业及新创办独立核算企业，按相关政策实行税收优惠政策，对到艰苦边远地区和国家扶贫开发工作重点县创办的企业，免征三年所得税。各级政府设立的"中小企业发展专项资金"，对符合申报条件的高校毕业生所办企业的项目给予重点支持；对高校毕业生创办企业符合担保条件的，政策性担保机构优先提供担保。（详细政策可查阅黑政办发[2004]36号、黑财综[2006]25号和黑办发[2006]35号等文件。）

2.毕业生自主创业有哪些优惠政策？

按照《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）、《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）等文件规定，高校毕业生自主创业优惠政策主要包括：

(1)税收优惠：简化大学生创业流程，取消《大学生自主创业证》。持人社部门核发《就业创业证》（注明“毕业年度内自主创业税收政策”）的高校毕业生在毕业年度内（指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日）创办个体工商户、个人独资企业的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。

(2)创业担保贷款和贴息支持：对符合条件的高校毕业生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。

(3)免收有关行政事业性收费：毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营（除国家限制的行业外）的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

(4)享受培训补贴：对高校毕业生在毕业学年（即从毕业前一年7月1日起的12个月）内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。

(5)免费创业服务：有创业意愿的高校毕业生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。各地在充分发挥各类创业孵化基地作用的基础上，因地制宜建设一批大学生创业孵化基地，并给予相关政策扶持。对基地内大学生创业企业要提供培训和指导服务，落实扶持政策，努力提高创业成功率，延长企业存活期。

(6)取消高校毕业生落户限制，允许高校毕业生在创业地办理落户手续（直辖市按有关规定执行）。

3.大学生自主创业办理小额贷款流程？

答：参考哈尔滨市流程，其它地区的请咨询当地人力资源和社会保障部门。

（1）高校毕业生持创业证明材料首先到当地工商局办理营业执照。

（2）申请贷款的大中专毕业生持营业执照、本人毕业证书或就业学历证明、担保证明材料到营业场所所在地社区办理小额贷款登记，填写《创业小额贷款申请表》。

（3）担保证明可选其中之一：由工作在相应国家机关或事业单位月薪2000元以上的工作者担保或者是可以能出具房产证的担保人，也可以是能出具额度超过贷款额度银行存折的担保人担保均可，其中选择一种担保即可。

（4）经审核通过后，由社区向区人力资源和社会保障部门审批。

（5）符合审批条件的，由区人力资源和社会保障部门向哈市财政担保中心审批。

（6）财政担保中心审批后由哈尔滨银行利达支行审核并发放贷款。

注：申请需要提供的材料

（1）书面申请，在所辖社区领取小额担保贷款申请（审查）表。

（2）身份证件（身份证、户口）、就业证明或毕业证。

（3）本人的营业执照。

（4）经营场所的证明。

（5）担保人的身份证、户口及单位出具的工资收入证明或房产证或银行存折。